Akt o proceni rizika predstavlja osnovni dokument u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu koji je zakonski obavezan za svakog poslodavca. DIER – Digitalno i Ekološko Rešenje pruža vam sveobuhvatnu uslugu izrade ovog akta, garantujući usklađenost sa zakonom i, što je najvažnije, sigurnost vaših zaposlenih.
Naš cilj nije samo ispunjenje forme, već kreiranje bezbednog radnog okruženja koje povećava produktivnost i smanjuje troškove bolovanja.
Šta je Akt o proceni rizika?
Akt o proceni rizika je temeljni pravni dokument koji sadrži opis procesa rada, identifikaciju i procenu rizika na radnom mestu, kao i mere za njihovo otklanjanje ili smanjenje.
Ovaj dokument nije statičan; on zahteva redovno ažuriranje u skladu sa promenama u radnom okruženju. Izradu Akta može vršiti samo stručno lice sa položenim stručnim ispitom i licencom, čime se potvrđuje da vaša organizacija poštuje sve zakonske obaveze.
Zakažite besplatne konsultacije
Ko mora da ima Akt o proceni rizika?
Akt je obavezan za sva pravna lica i preduzetnike (SZR, DOO, A.D., udruženja), bez obzira na to da li su u sistemu PDV-a ili ne. Obaveza nastaje onog trenutka kada imate barem jedno zaposleno lice.
Prilagođavamo procenu specifičnostima vaše delatnosti:
- Industrijski sektor - Kompanije, firme, preduzetnici koji proizvode.
- Prehrambena industrija - Mesari, pekari, radnici na linijama za proizvodnju i pakovanje, kao i zaposleni u hladnjačama.
- Metaloprerađivačka industrija i mašinogradnja - Zavarivači, bravari, CNC operateri, strugari i monteri metalnih konstrukcija.
- Hemijska industrija - Tehnolozi, laboranti, radnici na punjenju i skladištenju opasnih materija i operateri u hemijskim postrojenjima.
- Drvoprerađivačka industrija - Radnici na pilanama (cirkularistima), stolari, lakireri i monteri nameštaja.
- Tekstilna i industrija obuće - Krojači, šivači, radnici na presama i doradi materijala, kao i radnici u magacinima repromaterijala.
- Trgovina na veliko i malo - Prodavci, kasiri, magacioneri, izlagači robe i vozači viljuškara u veleprodajama.
- Građevinarstvo - Zidari, tesari, armirači, radnici na visini i rukovaoci građevinskim mašinama.
- Energetika i rudarstvo - Rudari, monteri visokog napona i zaposleni na održavanju postrojenja u elektranama i kopovima.
- Zanatstvo i usluge - Frizeri, kuvari, konobari i ugostiteljski radnici.
- Transport i logistika - Vozači (drumski saobraćaj) i radna mesta na železnici.
- Zdravstvo - Zaposleni u zdravstvenim ustanovama i laboratorijama.
- Visoki rizik - Radne pozicije u oblasti fizičko-tehničke zaštite lica i imovine.
- Poljoprivreda, šumarstvo i ribolov - Traktoristi, sekači u šumama (motorni sekači), radnici u ratarstvu, stočarstvu i ribolovu.
- Administracija, IT sektor, marketinške agencije - Kancelarijska radna mesta (uključujući i rad od kuće).
Šta je procena rizika za radno mesto?
Procena rizika je sistematski proces evidentiranja i vrednovanja svih faktora u procesu rada koji mogu uzrokovati povredu na radu, oboljenje ili oštećenje zdravlja zaposlenog.
Krajnji cilj ovog procesa je utvrđivanje načina i mera za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika.
Koje su faze procesa procene rizika?
Proces izrade akta podrazumeva pet ključnih koraka koje sprovodimo detaljno i metodično:
| Faza | Opis aktivnosti |
| 1. Identifikacija opasnosti | Detaljna analiza radnog mesta, opreme i procesa rada radi prepoznavanja potencijalnih pretnji. |
| 2. Analiza rizika | Procena verovatnoće nastanka povrede i njene potencijalne težine. |
| 3. Ocena rizika | Rangiranje rizika prema prioritetima kako bi se resursi usmerili na najkritičnije tačke. |
| 4. Definisanje mera | Razvijanje konkretnih tehničkih, organizacionih i pravnih mera za smanjenje rizika na prihvatljiv nivo. |
| 5. Monitoring i revizija | Kontinuirano praćenje efikasnosti mera i ažuriranje Akta u slučaju promena u poslovanju. |
Za njegovu izradu koristimo međunarodno priznate i precizne metode, kao što su Kinney metoda i Matrica 5x5. Bez obzira na metodu, cilj je uvek isti: objektivan i tačan rezultat koji štiti poslodavca i radnika.
Akt o proceni rizika - Primer iz prakse
Mnogi poslodavci se pitaju kako zapravo izgleda ovaj dokument. Iako je kompletan Akt obiman materijal koji sadrži pravne osnove, pravilnike i procedure, njegovo "srce" čine procena rizika za svako radno mesto.
Važno je napomenuti da je kopiranje tuđeg akta opasno i protivzakonito, jer svako radno mesto ima specifične uslove (drugačija oprema, osvetljenje, visina, opisi posla, fizičke, hemijske, i/ili biološke štetnosti).
U nastavku prikazujemo uprošćen primer procene rizika za radno mesto: Magacioner, koristeći Kinney metodu.
Primer analize opasnosti i mera (Izvod iz Akta)
Ovaj tabelarni prikaz demonstrira kako naše stručno lice identifikuje opasnost i propisuje obavezujuću meru zaštite.
| Br. | Izvor opasnosti / štetnosti | Opis rizika | Primenjena mera za smanjenje rizika |
| 01 | Mehanička opasnost: rad sa paletnim viljuškarom | Mogućnost nagnječenja stopala točkovima viljuškara ili pada tereta na nogu. | Obavezna upotreba LZS: Radne cipele sa čeličnom kapom. Obuka zaposlenog za bezbedno rukovanje viljuškarom. |
| 12 | Štetnost: Podizanje tereta (ergonomija) | Rizik od povrede kičmenog stuba usled nepravilnog podizanja teških paketa | Organizaciona mera: Ograničenje težine tereta za ručno prenošenje na max 25kg. Obuka o pravilnoj tehnici dizanja (iz čučnja). |
| 18 | Hemijska štetnost: Prašina u zatvorenom prostoru | Iritacija disajnih puteva usled dugotrajnog boravka u prašnjavom magacinu. | Tehnička mera: Obezbeđivanje redovnog mehaničkog provetravanja i upotreba zaštitne maske po potrebi |
Koja je najčešća greška zbog koje firme plaćaju kazne?
Mnogi poslodavci poseduju Akt o proceni rizika, ali ipak bivaju kažnjeni. Zašto? Zato što inspekcija rada proverava usklađenost dokumentacije.
Da biste prošli inspekcijski nadzor, ova 4 dokumenta moraju biti potpuno sinhronizovana (da se nazivi radnih mesta i opisi poklapaju):
Ugovor o radu (tačan naziv radnog mesta zaposlenog).
- Firmama sa većim brojem zaposlenih je neophodan i Pravilnik o sistematizaciji radnih mesta.Prijava na PIO (Obrazac M-3 - radno mesto mora biti isto kao u ugovoru).
Akt o proceni rizika (opis i naziv radnog mesta moraju odgovarati realnom stanju).
Obrazac 6 (Evidencija o osposobljenosti za bezbedan rad).
Tim agencije DIER prilikom izrade Akta vodi računa o ovoj usklađenosti kako bismo vas zaštitili od propusta.
Zašto angažovati stručnu agenciju umesto samostalne izrade?
Iako zakon dozvoljava određene fleksibilnosti, angažovanje licencirane agencije donosi ključne prednosti u odnosu na pokušaj interne izrade dokumenta:
- Objektivnost i stručnost - Naši stručnjaci nepristrasno sagledavaju rizike koje interni zaposleni možda previđaju usled navike ("slepi ugao"). Posedujemo duboko razumevanje propisa i standarda.
- Pravna sigurnost i smanjenje odgovornosti - Delegiranjem ovog posla licenciranom licu, osiguravate da je dokument pravno validan pred inspekcijom, čime drastično smanjujete rizik od visokih kazni.
- Efikasnost i ušteda vremena - Zahvaljujući iskustvu u različitim industrijama, proces identifikacije rizika sprovodimo brže, oslobađajući vaše vreme za bavljenje osnovnom delatnošću.
- Saradnja sa zaposlenima - Kroz anketiranje i razgovor, uključujemo zaposlene u proces, što rezultira boljim prihvatanjem mera bezbednosti.
Cena izrade Akta o proceni rizika – Od čega zavisi?
Ako vas interesuje okvirna cena izrade Akta o proceni rizika, naići ćete na različite ponude. Važno je znati da fiksna cena ne postoji za ozbiljan dokument, jer dve firme sa istim brojem zaposlenih mogu imati potpuno različite rizike.
Cena Akta o proceni rizika se formira na osnovu tri faktora:
- Broj radnih mesta (pozicija). Nije isto proceniti 50 programera (jedno radno mesto) i 5 radnika na 5 različitih mašina.
- Broj lokacija. Da li se poslovanje odvija na jednoj adresi ili imate više izdvojenih jedinica/gradilišta.
- Vrsta delatnosti. Procena za IT firmu je jednostavnija od procene za hemijsku industriju ili građevinu. U IT sektoru su rizici uglavnom svedeni na stabilno kancelarijsko okruženje i ergonomiju. Zbog toga IT zahteva jednostavnije preventivne mere, dok industrijski sektori traže kompleksne protokole i specifičnu zaštitnu opremu za svaki korak rada.
VAŽNO: Novi propisi stupaju na snagu 1. jula 2026.
Ako ste planirali da uđete u 2026. godinu pod stresom zbog novih pravila o bezbednosti na radu, imamo dobre vesti. Država je odlučila da pomeri rok za punu primenu novih BZR propisa na 1. jul 2026. godine.
Ova odluka, objavljena krajem 2025. u Službenom glasniku br. 118, došla je kao odgovor na apel Unije poslodavaca i Privredne komore Srbije.
Koji pravilnici su odloženi?
Iako je primena bila planirana za početak 2026. godine, novi rok se odnosi na sledeće propise:
- Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom mestu i u radnoj sredini.
- Pravilnik o načinu vođenja evidencija u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu (BZR).
- Pravilnik o preventivnim merama za rad na visini.
- Pravilnik o postupku pregleda i provere opreme za rad, instalacija i uslova radne sredine.
Šta ovo znači za poslodavce?
Ovo odlaganje pruža neophodan prostor da uz DIER – Digitalno i Ekološko Rešenje izvršite pravovremenu pripremu za:
- Kvalitetno usklađivanje Akta o proceni rizika sa novim metodologijama koje propisuje krovni Zakon o BZR iz 2023. godine.
- Pripremu za digitalizaciju, s obzirom na to da novi propisi predviđaju uvođenje elektronskih registara i strožije evidentiranje povreda na radu.
- Finansijsku i organizacionu pripremu za nove obaveze koje donose veći stepen odgovornosti licenciranih lica i samih poslodavaca.
Preporuka: Nemojte čekati sam jul 2026. godine. Postojeći Akti koji su rađeni po starim pravilima (iz 2006. godine) moraju biti zamenjeni novim do ovog roka. Ako sada planirate reviziju dokumenata, radite je direktno prema novim zahtevima kako biste izbegli dvostruke troškove i obezbedili punu pravnu sigurnost.