Uvod

Jeste li se ikada zapitali šta tačno znači CBAM i kako bi mogao da utiče na vas, vašu firmu ili vašu svakodnevicu? CBAM deluje kao još jedna u nizu birokratskih skraćenica iz Brisela, ali istina je da se iza nje krije vrlo konkretna i važna ideja – zaštita životne sredine uz očuvanje poštene tržišne konkurencije. U ovom članku ćemo jednostavnim jezikom objasniti šta je CBAM, kako funkcioniše, ko sve mora da ga primeni, kao i kako da pravilno pripremite potrebnu dokumentaciju.

Zamislite da uvozite robu koja je proizvedena u zemlji gde su emisije CO₂ vrlo visoke. CBAM se brine da ta roba ne bude jeftinija samo zato što su tamo manji ekološki standardi. Kao da igramo fudbal gde svi moraju da poštuju ista pravila igre – fair play za planetu.

Šta je CBAM – jednostavno rečeno

CBAM je skraćenica za Carbon Border Adjustment Mechanism, što bismo mogli da prevedemo kao Mehanizam za karbonsko prilagođavanje na granici. U suštini, to je porez na CO₂ emisije koji se primenjuje na uvoz robe u EU, kako bi se izjednačili uslovi sa proizvođačima unutar Unije koji već plaćaju visoke ekološke takse.

Zašto je uveden CBAM?

Evropska unija je rešena da postane klimatski neutralna do 2050. Međutim, bez CBAM-a, firme bi mogle da presele proizvodnju u zemlje sa nižim ekološkim standardima. To bi značilo više emisija globalno, a manje konkurentnosti za evropske firme.

Zato je CBAM uveden da se izbegne takozvani "karbonski curenje" (carbon leakage) – situacija kada zagađenje samo "iscuri" van EU granica.

Kako CBAM funkcioniše u praksi?

Zamislimo da uvozite čelik iz zemlje u kojoj se ne plaćaju ekološke takse. Pre ulaska robe u EU, moraćete da izračunate koliko je CO₂ emitovano tokom proizvodnje tog čelika. Ako ta količina emisije premašuje ono što bi bilo dozvoljeno u EU, moraćete da platite CBAM taksu.

U suštini: više zagađenja = veća taksa.

Ko je obuhvaćen CBAM regulativom?

CBAM se odnosi na sve uvoznike u EU koji uvoze određene proizvode iz zemalja van Unije. To znači da ako ste preduzeće iz Srbije koje izvozi robu u EU, a ta roba je obuhvaćena CBAM-om – vi (ili vaš kupac u EU) morate obezbediti potrebnu dokumentaciju.

Koji proizvodi podležu CBAM-u?

U prvoj fazi (2023–2025), CBAM se odnosi na sledeće proizvode:

  • Gvožđe i čelik
  • Cement
  • Aluminijum
  • Đubriva
  • Električna energija
  • Vodonik

Lista će se verovatno širiti. Dakle, čak i ako danas niste uključeni – sutra možda budete.

Šta se meri i kako se izračunava emisija CO₂?

U CBAM sistemu meri se direktna i indirektna emisija gasova sa efektom staklene bašte, izražena u tonama CO₂. Uvoznici moraju da dostave podatke o emisijama koje su nastale tokom proizvodnje proizvoda.

Ako podaci nisu dostupni, koristi se prosečna vrednost emisija za taj tip proizvoda.

Koraci uvođenja CBAM-a – prelazni period

Od 1. oktobra 2023. do kraja 2025. traje prelazni period:

  • Uvoznici moraju kvartalno podnositi izveštaje o emisijama.
  • Nema plaćanja takse, već se samo testira sistem.
  • Od 2026. CBAM će početi da se finansijski primenjuje.

Kako izgleda CBAM prijava i dokumentacija?

Prijava se radi putem CBAM portala EU. Potrebni su sledeći dokumenti:

  • CBAM izveštaj (Carbon Emission Report)
  • Dokaz o emisijama iz fabrike proizvođača
  • Uvozna dokumentacija
  • Izveštaji o korišćenju energije

Sve mora biti dostavljeno elektronski u propisanom formatu.

Najvažniji obrasci i formulari

Najčešći formulari uključuju:

  • CBAM Quarterly Report – kvartalni izveštaj
  • Emission Declaration Form – izjava o emisijama
  • Verification Certificate – overa treće strane o tačnosti podataka

Ko je odgovoran za podnošenje izveštaja?

Uvoznik u EU je glavni odgovorni entitet. Međutim, izvoznici iz Srbije često pomažu u prikupljanju i dostavi informacija – posebno ako žele da ostanu konkurentni.

Šta ako ne pošaljete dokumentaciju na vreme?

U prelaznom periodu neće biti finansijskih kazni, ali od 2026. sledi:

  1. Novčane kazne
  2. Zadržavanje robe na granici
  3. Gubitak poslovne reputacije

Zato se preporučuje da svi izvoznici i uvoznici na vreme usvoje novi sistem.

Kako se pripremiti za 2026. godinu?

Preporuke:

  • Pronađite verifikovane dobavljače podataka o emisijama
  • Uskladite poslovne procese sa CBAM zahtevima
  • Počnite sa kvartalnim izveštajima već sada
  • Edukujte timove za logistiku i administraciju

CBAM nije projekat koji se rešava "dan pre".

Česte greške u CBAM procesu

Greške koje firme najčešće prave:

  • Pogrešno izračunate emisije
  • Kašnjenje u slanju dokumentacije
  • Nedostatak sertifikovanih izveštaja
  • Pogrešno tumačenje pravila

Zato je važno imati tačne informacije i dobru organizaciju.

 

Zaključak: CBAM kao alat, ne prepreka

CBAM ne treba gledati kao kaznu već kao alat za izgradnju održivije ekonomije. Da, u početku deluje komplikovano, ali uz prave informacije i pripremu – sve postaje mnogo lakše. U konačnici, svi dobijamo: zdraviju planetu, fer tržište i čistiju proizvodnju.